Nº. 9. - Marzo - 2015 | eus | es
PRESUPUESTO
Entrevista a Miren Saratxaga
Directora de Planificación y Procesos Operativos de Vivienda,
Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco
   

El primero de los Ejes Estratégicos del Plan Director de Vivienda 2013-2016 es el impulso decidido al acceso a la vivienda en régimen de alquiler.

Para el ejercicio de 2015, de un presupuesto total para la Viceconsejería de Vivienda de 106,9 millones de euros, un 57,40% se destina al alquiler; es decir, más de la mitad de los recursos existentes están dirigidos a ampliar el parque público de viviendas en régimen de alquiler, para así poder atender de una manera más adecuada a las casi 40.000 personas que demandan una vivienda en alquiler en el Registro Etxebide.

El segundo eje estratégico es fomentar las políticas de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas, para lo que se ha destinado casi el 20% del presupuesto total del programa de vivienda.

Para el año 2015 se han destinado 14,2 millones de euros en subvenciones a fondo perdido para los distintos programas del Plan Renove Rehabilitación 2013-2016. Sumando las cantidades plurianuales (hasta el año 2018) que se destinan a los nuevos proyectos que surjan en 2015, la cifra se eleva hasta los 35 millones de euros, en subvenciones a conceder.

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El Fondo Social de Viviendas se prorroga.
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Memoria 2014

El OVV publica ofrece en este informe una panorámica de las actividades desarrolladas durante 2014. La diversidad de actividades implementadas tienen por finalidad facilitar la transferencia y el acceso a la información y conocimiento en materia de vivienda desde una triple perspectiva: como apoyo al proceso de toma de decisiones en el ámbito público, como satisfacción de la demanda de profesionales y agentes del sector, y como referente para reflejar la realidad de la vivienda desde un punto de vista objetivo e institucional.

2014 ha sido un año muy activo para el OVV con una diversidad de actividades: organización y participación de jornadas y congresos, elaboración y publicación de informes y estudios de actualidad, establecimiento de colaboraciones (universidades, centros de investigación…), dinámicas de mejora continua e innovación, etc.

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En el 28,6% de las comunidades de propietarios de Euskadi existe morosidad

En los últimos años se ha apreciado un incremento de la morosidad como consecuencia de la crisis financiera e inmobiliaria. Dentro de este elevado volumen de deudores, se encuentran aquellos propietarios que no pueden afrontar los pagos debido al deterioro de su situación económica, muchos de ellos en paro. En Bizkaia la morosidad se eleva al 31%, en Gipuzkoa es del 27% y en Álava del 24%.

La morosidad total acumulada por las comunidades de propietarios se estima en 73,3 millones en el año 2013. Las comunidades con entidades bancarias morosas representan el 7% del conjunto de comunidades en las que existe morosidad, con diferencias significativas entre los tres territorios: Álava 12%, Gipuzkoa 10%, y Bizkaia 5%. La morosidad acumulada correspondiente a las entidades financieras se estima en 4,4 millones de euros.

No obstante el peso de la morosidad bancaria en Euskadi es menor que la observada a nivel estatal, concretamente del 6% en Euskadi frente al 21%.

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Ejecuciones Hipotecarias por Territorio Histórico. 2013

Bizkaia: 57% | Gipuzkoa: 26% |
Álava: 17%
Fuente: Consejo General del Poder Judicial

Importante reducción de la actividad hipotecaria en la CAE: 12.146 hipotecas en 2013, un 28% de minoración frente al año anterior

Un reciente estudio del Instituto Nacional de Estadística (INE) confirma que Euskadi es la comunidad autónoma con el menor índice de ejecuciones hipotecarias del Estado. En la CAE se materializaron 122 ejecuciones hipotecarias durante el primer trimestre de 2014.

En el conjunto del Estado la cifra asciende a las 18.971. Esta cifra redujo la tasa de ejecución vasca hasta el 0,04%; cinco veces menos que la media estatal (0,21%). El importe medio de las hipotecas constituidas en 2013 se sitúa en 120 mil euros, lo que supone una reducción del 9% respecto a 2012 y del 27% en comparación con 2007.

En esta línea se sitúan los datos del último estudio elaborado por el OVV. Durante ese año se registraron 1.175 ejecuciones, y desde entonces el número ha ido descendiendo paulatinamente (1.174, en 2011; 1.061, en 2012; y 817, en 2013).El plazo de las hipotecas constituidas en 2013 ha disminuido considerablemente en los últimos años, situándose en 2013 en 269 meses, 53 meses por debajo del plazo de las hipotecas firmadas en 2007.

Esta dinámica cobra una especial relevancia si se pone en relación con el fuerte decremento de la cuota hipotecaria mensual de las nuevas hipotecas que se viene apreciando desde 2008 en la CAE y en el conjunto del Estado. Mientras en 2008 la cuota media superaba en la CAE los 950 euros, en 2013 se sitúa en 665 euros.

Por tanto, se constata las dificultades que pueden tener los hogares que firmaron sus hipotecas a mediados de la década pasada para asumir el pago de cuotas muy elevadas y que además van a tener que ser afrontadas durante un período de tiempo considerablemente superior a las que se están firmando en la actualidad.

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Panorámica del mercado inmobiliario en la CAE 2013

El OVV presenta cada año una mirada sintética sobre el mercado inmobiliario a través del contexto económico general, la oferta y demanda de vivienda, la actividad del mercado inmobiliario, la rehabilitación de vivienda o la financiación hipotecaria.

El mercado inmobiliario en la CAE durante 2013 continúa mostrando una notable debilidad en sus principales indicadores de actividad. El índice general de dinamismo del mercado inmobiliario confirma el mantenimiento de la crisis del mercado, de forma que muestra un estancamiento desde el año 2007.

La negativa evolución del contexto económico general de la CAE durante este año y, especialmente, del sector de la construcción explica en buena medida esta atonía del mercado inmobiliario.

En este contexto de crisis económica, se constata una tendencia decreciente de la demanda de vivienda:

Ante la menor demanda de vivienda (excepto en el caso de la protegida) y la considerable reducción de la oferta de vivienda de nueva vivienda, la actividad del mercado en 2013 muestra una fuerte contracción.

La ENDV pone en evidencia en 2013 un aumento de los hogares que manifiestan requerir la realización de obras de rehabilitación, pero las expectativas para responder a corto plazo son limitadas.

El marco de actuación de las políticas de rehabilitación del Departamento de Empleo y Políticas Sociales son el Plan Director de Vivienda 2013-2016 y el Plan Renove de Rehabilitación de Vivienda 2013-2016: el importe de las subvenciones y el número de viviendas rehabilitadas en el año 2013 se sitúa en la cifra de 13.409 y una subvención que asciende al importe total de 14.532.145 euros.

Durante 2013 se mantiene la tendencia de años anteriores a la reducción en la actividad hipotecaria en la CAE.

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Incentivos para la movilización de la vivienda vacía

Presentamos algunas de las conclusiones de la jornada sobre vivienda vacía celebrada en octubre de 2014, que aborda uno de los ejes centrales para el Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco: la movilización de las viviendas deshabitadas para su incorporación al mercado del alquiler, y que se enmarca en el foro para la reflexión y debate que ha creado el Departamento denominado ELKARGUNE.

Desde una perspectiva económica y social: Necesidad de estadísticas consistentes y fiables para el diagnóstico de la vivienda vacía; Es mejor actuar a través de incentivos que mediante la imposición de castigos; Recordar la función social de la propiedad frente a la consideración de la vivienda solo como una inversión o activo económico; Cambio de modelo de desarrollo urbano para poner en valor la defensa y valoración del territorio; Atención a las nuevas y futuras dinámicas socio-demográficas para elaborar políticas públicas de vivienda más adecuadas; Abogar por el alquiler social frente a la vivienda de protección pública en propiedad en las políticas públicas de vivienda.

Experiencias en movilización de vivienda vacía (líneas comunes): Necesidad de que las Administraciones Públicas realicen inspecciones para localizar las viviendas vacías y elaborar censos; Los programas de mediación para captar la vivienda desocupada en el mercado privado como herramienta para movilizar la vivienda vacía; Otra herramienta es el diseño e implementación de medidas fiscales si bien la Administración ha de ser cuidadosa al utilizar estas medidas; Apuesta por las políticas de rehabilitación y regeneración urbana por parte de la Administración; Necesidad de la colaboración público-privada (partenariados con entidades financieras, con promotoras), público-pública (colaboración entre gobiernos regionales y locales).

Experiencias internacionales: Necesidad de políticas públicas para combatir el problema de las viviendas vacías y voluntad de las personas propietarias y capacidad de inversión; Atención a factores como viabilidad financiera de la rehabilitación, aspectos jurídicos, etc. antes de actuar sobre la vivienda vacía; Elaborar programas locales de planificación de la vivienda, profesiones especializadas en esta materia, mayor inversión para reducir el número de viviendas vacías estructurales y una gestión más eficaz.

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Reflexión acerca de la edificación, la rehabilitación y la regeneración urbana: los retos energéticos y el papel de la vivienda social

Los días 13 y 14 de noviembre se han celebrado en Bilbao y Vitoria-Gasteiz estas jornadas dirigidas especialmente a técnicos de la administración pública, promotores de la vivienda y profesionales del sector construcción y de la I+D+i.

Expertos de diferentes ámbitos han presentado su visión sobre el papel de la vivienda ante los retos energéticos de las ciudades del mañana: objetivos y directivas europeas, estrategias para su cumplimiento, la innovación como herramienta, actuaciones de los promotores de vivienda social y otros aspectos de gran interés.

El primero de los días la reflexión se centró en torno a Estrategias y acciones en la política de vivienda para afrontar los retos energéticos europeos. El día 14 se focalizó específicamente en el proyecto PYME's, y se trabajó en relación a la innovación en desarrollos residenciales sostenibles al servicio del bienestar de la ciudadanía.

Han organizado las jornadas: VISESA-Sociedad Pública adscrita al Departamento de Empleo y Políticas Sociales-; AVS Euskadi (Asociación Vasca de Promotores Públicos de Vivienda y Suelo); PIME´s -proyecto dentro de la iniciativa "CONCERTO" del 7º Programa Marco de I+D+I-.

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CIFRAS
Estadística de Edificación y Vivienda de la CAE. 3º trimestre de 2014

Viviendas iniciadas y terminadas. 4º trimestre 2014

La concesión de licencias de obra desciende en el 3er trimestre de 2014 respecto al trimestre anterior -atribuible a Bizkaia-, pero se incrementa respecto al mismo trimestre de 2013. Se consolida el predominio de las licencias por obras de rehabilitación.

La concesión de licencias de obra pasa a ser positiva, en términos interanuales, en todos los sectores de actividad, incluido el de la industria y la energía.

Se recupera la previsión de viviendas de nueva planta.

Viviendas terminadas
El número de viviendas protegidas terminadas asciende a 2.239. Por Territorio Histórico el 41% corresponde a Bizkaia, el 33% a Gipuzkoa, y el 26% restante a Araba.

Viviendas iniciadas
1.481 viviendas de VPO iniciadas en la CAE con un peso importante de Bizkaia (72%) y Gipuzkoa (26%)

Financiación de actuaciones protegibles en materia de vivienda y suelo. 4º trimestre de 2014  

Subvención reconocida (datos acumulados): 15.134 solicitudes y 13.469.692 euros de subvención reservada

Préstamos aprobados (datos acumulados): 543 préstamos y 48.617.623 euros aprobados

Préstamos formalizados (datos acumulados): 529 préstamos y 47.511.582 euros formalizados

 


Próximas publicaciones

    • Evaluación integral de las políticas de vivienda 2013
    • Políticas europeas
    • Oferta y demanda de alquiler en la CAE
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